మార్చి 15న, కార్బన్ సరిహద్దు నియంత్రణ యంత్రాంగాన్ని (CBAM, దీనిని EU కార్బన్ టారిఫ్ అని కూడా పిలుస్తారు) EU కౌన్సిల్ ప్రాథమికంగా ఆమోదించింది. దీనిని మూడు సంవత్సరాల పరివర్తన కాలంతో, జనవరి 1, 2023 నుండి అధికారికంగా అమలు చేయాలని ప్రణాళిక చేయబడింది. అదే రోజు, యూరోపియన్ కౌన్సిల్ యొక్క ఆర్థిక మరియు ద్రవ్య వ్యవహారాల కమిటీ సమావేశంలో (ఎకోఫిన్), యూరోపియన్ కౌన్సిల్ యొక్క ఆవర్తన అధ్యక్ష పదవిని నిర్వహిస్తున్న ఫ్రాన్స్ యొక్క కార్బన్ టారిఫ్ ప్రతిపాదనను 27 EU దేశాల ఆర్థిక మంత్రులు ఆమోదించారు. దీని అర్థం, కార్బన్ టారిఫ్ విధానం అమలుకు EU సభ్య దేశాలు మద్దతు ఇస్తున్నాయని. కార్బన్ టారిఫ్‌ల రూపంలో వాతావరణ మార్పును ఎదుర్కోవడానికి ప్రపంచంలోనే మొట్టమొదటి ప్రతిపాదనగా, కార్బన్ సరిహద్దు నియంత్రణ యంత్రాంగం ప్రపంచ వాణిజ్యంపై సుదూర ప్రభావం చూపుతుంది. ఈ సంవత్సరం జూలైలో, EU కార్బన్ టారిఫ్ యూరోపియన్ కమిషన్, యూరోపియన్ కౌన్సిల్ మరియు యూరోపియన్ పార్లమెంట్ మధ్య త్రైపాక్షిక చర్చల దశలోకి ప్రవేశిస్తుందని భావిస్తున్నారు. ఇది సజావుగా సాగితే, తుది చట్టపరమైన పాఠం ఆమోదించబడుతుంది.
1990వ దశకంలో ప్రతిపాదించబడినప్పటి నుండి "కార్బన్ టారిఫ్" అనే భావన ఎన్నడూ పెద్ద ఎత్తున అమలు కాలేదు. EU కార్బన్ టారిఫ్ అనేది, EU దిగుమతి లైసెన్స్‌ను కొనుగోలు చేయడానికి ఉపయోగించే ఒక ప్రత్యేక దిగుమతి సుంకం కావచ్చు లేదా దిగుమతి చేసుకున్న ఉత్పత్తులలోని కార్బన్ పరిమాణంపై విధించే దేశీయ వినియోగ పన్ను కావచ్చునని కొంతమంది పండితులు భావిస్తున్నారు. ఈ పన్ను EU యొక్క గ్రీన్ న్యూ డీల్ విజయానికి కీలకమైన అంశాలలో ఒకటి. EU యొక్క కార్బన్ టారిఫ్ నిబంధనల ప్రకారం, కార్బన్ ఉద్గారాలపై సాపేక్షంగా తక్కువ ఆంక్షలు ఉన్న దేశాలు మరియు ప్రాంతాల నుండి దిగుమతి చేసుకునే ఉక్కు, సిమెంట్, అల్యూమినియం మరియు రసాయన ఎరువులపై పన్నులు విధిస్తుంది. ఈ విధానం యొక్క పరివర్తన కాలం 2023 నుండి 2025 వరకు ఉంటుంది. ఈ పరివర్తన కాలంలో, సంబంధిత రుసుములను చెల్లించాల్సిన అవసరం లేదు, కానీ దిగుమతిదారులు ఉత్పత్తి దిగుమతి పరిమాణం, కార్బన్ ఉద్గారాలు మరియు పరోక్ష ఉద్గారాల ధృవీకరణ పత్రాలను, అలాగే మూల దేశంలో ఉత్పత్తుల ద్వారా చెల్లించిన కార్బన్ ఉద్గార సంబంధిత రుసుములను సమర్పించాల్సి ఉంటుంది. పరివర్తన కాలం ముగిసిన తర్వాత, దిగుమతిదారులు దిగుమతి చేసుకున్న ఉత్పత్తుల కార్బన్ ఉద్గారాలకు సంబంధించిన రుసుములను చెల్లిస్తారు. ప్రస్తుతం, ఉత్పత్తుల యొక్క కార్బన్ ఫుట్‌ప్రింట్ వ్యయాన్ని సంస్థలు స్వయంగా అంచనా వేసి, లెక్కించి, నివేదించాలని ఈయూ (EU) నిర్దేశించింది. ఈయూ కార్బన్ టారిఫ్ అమలు వల్ల ఎలాంటి ప్రభావం ఉంటుంది? ఈయూ కార్బన్ టారిఫ్‌ల అమలులో ఎదురయ్యే సమస్యలు ఏమిటి? ఈ పత్రం దీనిని క్లుప్తంగా విశ్లేషిస్తుంది.
మేము కార్బన్ మార్కెట్ అభివృద్ధిని వేగవంతం చేస్తాము
వివిధ నమూనాలు మరియు వేర్వేరు పన్ను రేట్ల కింద, ఈయూ కార్బన్ సుంకాల వసూలు యూరప్‌తో చైనా మొత్తం వాణిజ్యాన్ని 10% ~ 20% మేర తగ్గిస్తుందని అధ్యయనాలు వెల్లడించాయి. యూరోపియన్ కమిషన్ అంచనా ప్రకారం, కార్బన్ సుంకాలు ప్రతి సంవత్సరం ఈయూకు 4 బిలియన్ యూరోల నుండి 15 బిలియన్ యూరోల వరకు "అదనపు ఆదాయాన్ని" తెస్తాయి మరియు ఒక నిర్దిష్ట కాలంలో ఏటా పెరుగుతున్న ధోరణిని చూపుతాయి. ఈయూ అల్యూమినియం, రసాయన ఎరువులు, ఉక్కు మరియు విద్యుత్‌పై సుంకాలపై దృష్టి సారిస్తుంది. కొంతమంది పండితులు ఈయూ సంస్థాగత నిబంధనల ద్వారా కార్బన్ సుంకాలను ఇతర దేశాలకు "విస్తరింపజేస్తుంది" అని, తద్వారా చైనా వాణిజ్య కార్యకలాపాలపై మరింత ఎక్కువ ప్రభావాన్ని చూపుతుందని భావిస్తున్నారు.
2021లో, 27 EU దేశాలు మరియు UKకి చైనా చేసిన ఉక్కు ఎగుమతులు మొత్తం 3.184 మిలియన్ టన్నులకు చేరుకున్నాయి, ఇది గతేడాదితో పోలిస్తే 52.4% పెరుగుదల. 2021లో కార్బన్ మార్కెట్‌లో టన్నుకు 50 యూరోల ధర ప్రకారం, చైనా ఉక్కు ఉత్పత్తులపై EU 159.2 మిలియన్ యూరోల కార్బన్ సుంకాన్ని విధించనుంది. ఇది EUకి ఎగుమతి అయ్యే చైనా ఉక్కు ఉత్పత్తుల ధర ప్రయోజనాన్ని మరింత తగ్గిస్తుంది. అదే సమయంలో, ఇది చైనా ఉక్కు పరిశ్రమను డీకార్బనైజేషన్ వేగాన్ని పెంచడానికి మరియు కార్బన్ మార్కెట్ అభివృద్ధిని వేగవంతం చేయడానికి కూడా ప్రోత్సహిస్తుంది. అంతర్జాతీయ పరిస్థితుల వాస్తవిక అవసరాలు మరియు EU కార్బన్ సరిహద్దు నియంత్రణ యంత్రాంగానికి చైనా సంస్థలు చురుకుగా స్పందించాలనే వాస్తవ డిమాండ్ ప్రభావంతో, చైనా కార్బన్ మార్కెట్ నిర్మాణ ఒత్తిడి నిరంతరం పెరుగుతోంది. ఇనుము మరియు ఉక్కు పరిశ్రమతో పాటు ఇతర పరిశ్రమలను కార్బన్ ఉద్గారాల ట్రేడింగ్ వ్యవస్థలో చేర్చడాన్ని సకాలంలో ప్రోత్సహించడానికి ఇది తీవ్రంగా పరిగణించాల్సిన విషయం. నిర్మాణాన్ని వేగవంతం చేయడం మరియు కార్బన్ మార్కెట్‌ను మెరుగుపరచడం ద్వారా, EU మార్కెట్‌కు ఉత్పత్తులను ఎగుమతి చేయడానికి చైనా సంస్థలు చెల్లించాల్సిన సుంకాల మొత్తాన్ని తగ్గించడం ద్వారా ద్వంద్వ పన్నును కూడా నివారించవచ్చు.
హరిత విద్యుత్ డిమాండ్ వృద్ధిని ప్రోత్సహించండి
కొత్తగా ఆమోదించిన ప్రతిపాదన ప్రకారం, EU కార్బన్ టారిఫ్ కేవలం స్పష్టమైన కార్బన్ ధరను మాత్రమే గుర్తిస్తుంది, ఇది చైనా యొక్క హరిత విద్యుత్ శక్తి డిమాండ్ వృద్ధిని బాగా ప్రోత్సహిస్తుంది. ప్రస్తుతం, చైనా యొక్క జాతీయ ధృవీకరించబడిన ఉద్గార తగ్గింపు (CCER)ను EU గుర్తిస్తుందో లేదో తెలియదు. ఒకవేళ EU కార్బన్ మార్కెట్ CCERను గుర్తించకపోతే, మొదటిది, కోటాలను భర్తీ చేయడానికి CCERను కొనుగోలు చేయకుండా చైనా యొక్క ఎగుమతి ఆధారిత సంస్థలను ఇది నిరుత్సాహపరుస్తుంది; రెండవది, ఇది కార్బన్ కోటాల కొరతకు మరియు కార్బన్ ధరల పెరుగుదలకు కారణమవుతుంది; మరియు మూడవది, ఎగుమతి ఆధారిత సంస్థలు కోటా అంతరాన్ని పూరించగల తక్కువ ఖర్చుతో కూడిన ఉద్గార తగ్గింపు పథకాలను కనుగొనడానికి ఆసక్తి చూపుతాయి. చైనా యొక్క “డబుల్ కార్బన్” వ్యూహం కింద పునరుత్పాదక శక్తి అభివృద్ధి మరియు వినియోగ విధానం ఆధారంగా, EU కార్బన్ టారిఫ్‌లను ఎదుర్కోవడానికి సంస్థలకు హరిత విద్యుత్ వినియోగం ఉత్తమ ఎంపికగా నిరూపించబడింది. వినియోగదారుల డిమాండ్ నిరంతరం పెరుగుతున్నందున, ఇది పునరుత్పాదక శక్తి వినియోగ సామర్థ్యాన్ని మెరుగుపరచడంలో సహాయపడటమే కాకుండా, పునరుత్పాదక శక్తి విద్యుత్ ఉత్పత్తిలో పెట్టుబడి పెట్టడానికి సంస్థలను ప్రోత్సహిస్తుంది.
తక్కువ-కార్బన్ మరియు సున్నా కార్బన్ ఉత్పత్తుల ధృవీకరణను వేగవంతం చేయండి
ప్రస్తుతం, యూరోపియన్ ఉక్కు సంస్థ అయిన ఆర్సెలార్ మిట్టల్, xcarbtm ప్రణాళిక ద్వారా జీరో కార్బన్ స్టీల్ ధృవీకరణను ప్రారంభించింది; థైసెన్‌క్రూప్, తక్కువ కార్బన్ ఉద్గారాలు వెలువరించే స్టీల్ బ్రాండ్ అయిన blueminttmను ప్రారంభించింది; అమెరికన్ ఉక్కు సంస్థ అయిన న్యూకార్ స్టీల్, జీరో కార్బన్ స్టీల్ econiqtmను ప్రతిపాదించింది; మరియు ష్నిట్జర్ స్టీల్ కూడా బార్ మరియు వైర్ మెటీరియల్ అయిన GRN steeltmను ప్రతిపాదించింది. ప్రపంచంలో కార్బన్ తటస్థీకరణ సాకారాన్ని వేగవంతం చేస్తున్న నేపథ్యంలో, చైనాకు చెందిన బావోవు, హెగాంగ్, అన్షాన్ ఐరన్ అండ్ స్టీల్, జియాన్‌లాంగ్ మొదలైన ఇనుము మరియు ఉక్కు సంస్థలు వరుసగా కార్బన్ తటస్థీకరణ రోడ్‌మ్యాప్‌లను జారీ చేశాయి; విప్లవాత్మక సాంకేతిక పరిష్కారాల పరిశోధనలో ప్రపంచంలోని అధునాతన సంస్థలతో సమానంగా పయనిస్తూ, వాటిని అధిగమించడానికి కృషి చేస్తున్నాయి.
వాస్తవ అమలు ఇప్పటికీ అనేక అడ్డంకులను ఎదుర్కొంటోంది
EU కార్బన్ టారిఫ్‌ను వాస్తవంగా అమలు చేయడానికి ఇప్పటికీ అనేక అడ్డంకులు ఉన్నాయి, మరియు ఉచిత కార్బన్ కోటా వ్యవస్థ కార్బన్ టారిఫ్‌ను చట్టబద్ధం చేయడానికి ప్రధాన అడ్డంకులలో ఒకటిగా మారుతుంది. 2019 చివరి నాటికి, EU కార్బన్ ట్రేడింగ్ వ్యవస్థలోని సగానికి పైగా సంస్థలు ఇప్పటికీ ఉచిత కార్బన్ కోటాలను పొందుతున్నాయి. ఇది పోటీని వక్రీకరిస్తుంది మరియు 2050 నాటికి కార్బన్ తటస్థతను సాధించాలనే EU ప్రణాళికకు విరుద్ధంగా ఉంది.
దీనికి అదనంగా, ఒకే రకమైన దిగుమతి ఉత్పత్తులపై ఒకే రకమైన అంతర్గత కార్బన్ ధరలతో కార్బన్ సుంకాలను విధించడం ద్వారా, ప్రపంచ వాణిజ్య సంస్థ యొక్క సంబంధిత నిబంధనలకు, ముఖ్యంగా సుంకాలు మరియు వాణిజ్యంపై సాధారణ ఒప్పందం (GATT)లోని ఆర్టికల్ 1 (అత్యంత అనుకూల దేశ చికిత్స) మరియు ఆర్టికల్ 3 (ఒకే రకమైన ఉత్పత్తుల వివక్షత లేని సూత్రం)లకు అనుగుణంగా ఉండేందుకు ప్రయత్నిస్తుందని EU ఆశిస్తోంది.
ప్రపంచ పారిశ్రామిక ఆర్థిక వ్యవస్థలో ఇనుము మరియు ఉక్కు పరిశ్రమ అత్యధిక కార్బన్ ఉద్గారాలను విడుదల చేసే పరిశ్రమ. అదే సమయంలో, ఇనుము మరియు ఉక్కు పరిశ్రమకు సుదీర్ఘమైన పారిశ్రామిక గొలుసు మరియు విస్తృత ప్రభావం ఉన్నాయి. ఈ పరిశ్రమలో కార్బన్ టారిఫ్ విధానాన్ని అమలు చేయడం గొప్ప సవాళ్లను ఎదుర్కొంటోంది. EU యొక్క "హరిత వృద్ధి మరియు డిజిటల్ పరివర్తన" ప్రతిపాదన ముఖ్యంగా ఉక్కు పరిశ్రమ వంటి సాంప్రదాయ పరిశ్రమల పోటీతత్వాన్ని పెంచడమే. 2021లో, EU యొక్క ముడి ఉక్కు ఉత్పత్తి 152.5 మిలియన్ టన్నులు కాగా, మొత్తం యూరప్ ఉత్పత్తి 203.7 మిలియన్ టన్నులుగా ఉంది. ఇది గతేడాదితో పోలిస్తే 13.7% పెరుగుదలను నమోదు చేసి, మొత్తం ప్రపంచ ముడి ఉక్కు ఉత్పత్తిలో 10.4% వాటాను కలిగి ఉంది. EU యొక్క కార్బన్ టారిఫ్ విధానం కూడా ఒక కొత్త వాణిజ్య వ్యవస్థను స్థాపించడానికి, వాతావరణ మార్పు మరియు పారిశ్రామిక అభివృద్ధిని పరిష్కరించే దిశగా కొత్త వాణిజ్య నియమాలను రూపొందించడానికి, మరియు ప్రపంచ వాణిజ్య సంస్థ వ్యవస్థలో చేరి EUకు ప్రయోజనకరంగా మారడానికి కృషి చేస్తోందని భావించవచ్చు.
సారాంశంలో, కార్బన్ టారిఫ్ అనేది ఒక కొత్త వాణిజ్య అవరోధం. దీని లక్ష్యం ఈయూ (EU) మరియు యూరోపియన్ ఉక్కు మార్కెట్ యొక్క న్యాయబద్ధతను పరిరక్షించడం. ఈయూ కార్బన్ టారిఫ్ వాస్తవంగా అమలులోకి రావడానికి ఇంకా మూడేళ్ల పరివర్తన కాలం ఉంది. దేశాలు మరియు సంస్థలు ప్రతిచర్యలను రూపొందించుకోవడానికి ఇంకా సమయం ఉంది. కార్బన్ ఉద్గారాలపై అంతర్జాతీయ నిబంధనల బంధన శక్తి పెరగడం లేదా తగ్గడం మాత్రమే జరుగుతుంది. చైనా ఇనుము మరియు ఉక్కు పరిశ్రమ ఇందులో చురుకుగా పాల్గొని, క్రమంగా తన అభిప్రాయాన్ని చెప్పే హక్కును సాధించడం ఒక దీర్ఘకాలిక అభివృద్ధి ప్రణాళిక. ఇనుము మరియు ఉక్కు సంస్థలకు, అత్యంత ప్రభావవంతమైన వ్యూహం ఇప్పటికీ హరిత మరియు తక్కువ-కార్బన్ అభివృద్ధి మార్గాన్ని అనుసరించడం, అభివృద్ధి మరియు ఉద్గారాల తగ్గింపు మధ్య సంబంధాన్ని పరిష్కరించడం, పాత మరియు కొత్త గతిశక్తి పరివర్తనను వేగవంతం చేయడం, కొత్త శక్తిని బలంగా అభివృద్ధి చేయడం, హరిత సాంకేతికత అభివృద్ధిని వేగవంతం చేయడం మరియు ప్రపంచ మార్కెట్లో పోటీతత్వాన్ని మెరుగుపరచడం.